根據(jù)《中共惠陽區(qū)委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共惠陽區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（惠陽委辦發(fā)﹝2014﹞1號(hào)）、《惠陽區(qū)宣教機(jī)關(guān)黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（惠陽宣教﹝2014﹞2號(hào)）及區(qū)衛(wèi)生總支委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈惠陽區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（惠陽衛(wèi)總支﹝2014﹞2號(hào)）精神，我院參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我院的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體要求：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委及區(qū)委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)的實(shí)施辦法以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題，提升服務(wù)能力和水平，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)：圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求”，突出反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工“四風(fēng)”方面存在的突出問題，維護(hù)群眾利益，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向評(píng)判落實(shí)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的成效，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到實(shí)處。

“照鏡子”：主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。

“正衣冠”：主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。

“洗洗澡”：主要是進(jìn)行自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實(shí)對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行深入清理排查。

“治治病”：主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處。

1．著力解決“四風(fēng)”突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決政績觀不正確，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，當(dāng)“太平官”、“老好人”的問題。干部職工要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛、庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題。

2．著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾聯(lián)系直接、緊密，群眾期望值高，涉及的矛盾和問題復(fù)雜，各項(xiàng)工作都要圍繞為民利民便民這一宗旨開展，我們的任務(wù)艱巨。全院醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持以病人為中心、以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)以人為本的服務(wù)理念，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理核心制度，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理，加大制度執(zhí)行力的督導(dǎo)，深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，切實(shí)為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高群眾滿意度，真正做到“三好一滿意”。

3．著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。積極開展基層黨員“聚黨心、心連心、暖民心”行動(dòng)。圍繞“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”的主題，黨支部書記和黨員之間開展談心活動(dòng)，了解黨員思想、工作、作風(fēng)、家庭、廉潔自律等情況，切實(shí)為黨員解決實(shí)際困難；同時(shí)，征求黨員對(duì)醫(yī)院、黨支部建設(shè)和發(fā)展、干部選拔任用等方面的意見建議?；鶎狱h員之間，黨員和群眾之間自覺結(jié)對(duì)子，相互幫助，積極組織和參與志愿者活動(dòng)，開展扶貧助困、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診活動(dòng)等，為群眾辦好事、辦實(shí)事。

二、時(shí)間安排

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年2月開始，到2014年9月基本完成，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

三、方法步驟和工作要求

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、教育實(shí)踐并重、邊學(xué)邊查邊改，領(lǐng)導(dǎo)干部及各科室、各黨小組要把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、制度創(chuàng)新等貫穿活動(dòng)的全過程，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)

1．結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育。各科室、各黨小組要采取集中討論學(xué)習(xí)、調(diào)研體驗(yàn)學(xué)習(xí)、小型分散學(xué)習(xí)等多種形式，抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)開展好“五學(xué)五強(qiáng)化”主題活動(dòng)。

（1）學(xué)理論，強(qiáng)化思想武裝。組織黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，省委胡春華書記講話精神，以及中央、省委、市委和區(qū)委的學(xué)習(xí)讀本。通過制作宣傳欄、印發(fā)“學(xué)習(xí)卡”、編發(fā)口袋書，以及利用醫(yī)院網(wǎng)站、院刊院報(bào)等現(xiàn)代信息手段組織開展學(xué)習(xí)。

（2）學(xué)黨章，強(qiáng)化義務(wù)履行。通過知識(shí)競賽、專家講座、等方式組織黨員、干部認(rèn)真研讀黨章，進(jìn)一步明確黨員應(yīng)盡義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、履行義務(wù)的模范。

（3）學(xué)黨史，強(qiáng)化立場信仰。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷、第二卷等黨史著作資料。組織黨員、干部到惠東高潭中洞革命老區(qū)、東江縱隊(duì)紀(jì)念館、葉挺紀(jì)念園和廉政文化長廊等教育基地、場所接受革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育。

（4）學(xué)黨紀(jì)，強(qiáng)化規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等，廣泛開展政治紀(jì)律教育、法紀(jì)教育和廉潔從政教育，到監(jiān)獄、法院、檢察院等反腐倡廉教育基地進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)明紀(jì)律意識(shí)。

（5）學(xué)典型，強(qiáng)化群眾觀念。通過開展道德講堂、播放專題短片等方式，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)習(xí)龔全珍、蘭輝、“全國道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者趙喜昌和李惠云、惠州市踐行群眾路線十大模范人物以及衛(wèi)生系統(tǒng)車小燕等先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，認(rèn)真照鏡子、找差距、改作風(fēng)。

2．撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。要求黨員、干部積極參加科室及黨小組的學(xué)習(xí)，并利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，每次學(xué)習(xí)要做好學(xué)習(xí)筆記，并聯(lián)系自身工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得。在4月底前每位黨員要提交一篇教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，要求不少于1200字。

3．直接到群眾中去聽意見。堅(jiān)持“請(qǐng)上來”與“走下去”相結(jié)合、“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合、“多層面”與“互動(dòng)式”相結(jié)合，采取多種方式，廣泛聽取群眾意見。　　

（1）發(fā)放征求意見表。就“四風(fēng)”方面突出問題和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨支部統(tǒng)一征求各黨員對(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。

（2）開展問卷調(diào)查。圍繞查找“四風(fēng)”突出問題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，以不記名形式向“兩代表一委員”、社會(huì)各界人士和服務(wù)對(duì)象（患者及家屬）征求意見建議。

（3）召開專題座談會(huì)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人要向退休老黨員、先進(jìn)模范人物和干部職工、服務(wù)對(duì)象（患者及家屬）等開展專題座談，在座談中聽意見、找問題、談對(duì)策。

（4）個(gè)別訪談。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支委要針對(duì)查找到的“四風(fēng)”突出問題，個(gè)別約談黨員同志、干部職工，以耐心求教的態(tài)度，把問題談深談透，把對(duì)策找準(zhǔn)找實(shí)。

（5）深入基層體驗(yàn)民生。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支委要結(jié)合實(shí)際工作，分別到門診部、臨床、醫(yī)技等科室體驗(yàn)，與干部職工、患者及家屬交流溝通，多方面聽取了解群眾在辦事過程、工作生活當(dāng)中的感受體會(huì)，做到轉(zhuǎn)換角色、換位思考。

（6）接待接訪。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過在黨代表工作室及接訪場所接待群眾等形式，面對(duì)面聽取群眾對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見建議。

（7）網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。通過在醫(yī)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)絡(luò)留言板，聽取網(wǎng)友意見建議。

（二）查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)

領(lǐng)導(dǎo)班子通過采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式主動(dòng)查擺問題，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1.深入開展談心談話。專題民主生活會(huì)前，要深入開展談心交心。黨支部書記要與班子及支委逐一談心，班子及支委之間要互相談心，班子成員及支委與分管部門負(fù)責(zé)人也要相互談心，并主動(dòng)接受黨員干部群眾的約談。談心的主要內(nèi)容是征求對(duì)方對(duì)自己存在問題的意見和改進(jìn)建議。談話時(shí)間安排要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足；對(duì)擬在會(huì)上開展批評(píng)的問題，要充分溝通和交換意見。

2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。根據(jù)上級(jí)文件精神，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料內(nèi)容主要包括：個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，由黨支部書記主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見；班子成員及支委的對(duì)照檢查材料，要自己動(dòng)手撰寫。班子及支委的對(duì)照檢查材料，要經(jīng)報(bào)衛(wèi)生總支書記審閱，提出意見和建議。

3.開好專題民主生活會(huì)。黨支部要召開一次“嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)”的專題民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)衛(wèi)生總支領(lǐng)導(dǎo)參加。要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析在“四風(fēng)”方面存在的問題，既要深入剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評(píng)，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。每個(gè)黨員都要參加黨支部或黨小組的專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加專題組織生活會(huì)，要邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表參加。

（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)

1．認(rèn)真制定整改方案。針對(duì)征求到的意見和專題民主生活會(huì)查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，以及結(jié)合國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》要求自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定各級(jí)整改方案，集中力量抓好整改。

“九不準(zhǔn)”內(nèi)容：一是不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；二是不準(zhǔn)開單提成；三是不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)；四是不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助；五是不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；六是不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方；七是不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品；八是不準(zhǔn)收受回扣；九是不準(zhǔn)收受患者“紅包”等。

（1）制定科室的整改方案。二級(jí)科及服務(wù)窗口三級(jí)科室，制定科室的整改方案。

（2）制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。黨支部書記要親自主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確整改目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任人、完成時(shí)限，并在一定范圍內(nèi)公示。

2．狠抓專項(xiàng)整治不放松。要不折不扣地落實(shí)好中央和省、市委和區(qū)委部署的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦，庸懶散奢及“冷、硬、頂、推”現(xiàn)象，不合理用藥、不合理檢查、不合理治療，以及醫(yī)藥購銷中收受“紅包”、回扣的商業(yè)賄賂行為，要一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。尤其要針對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)等方面侵害群眾利益行為作為重中之重，加大整治力度，狠剎歪風(fēng)邪氣，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

3．從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)違反醫(yī)院及上級(jí)規(guī)章制度的科室及黨員、干部職工嚴(yán)肅處理。有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的科室和個(gè)人要實(shí)行誡勉談話。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4.健全落實(shí)制度規(guī)定。認(rèn)真抓好制度的廢、改、立三項(xiàng)工作，圍繞解決“四風(fēng)”方面問題、提升服務(wù)質(zhì)量方面問題、以及糾風(fēng)工作等突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我院成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記、院長任組長，院班子成員及支委任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)4個(gè)工作組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的動(dòng)員引導(dǎo)、組織策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)做好活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)工作。各科室主任（負(fù)責(zé)人）及黨小組長作為科室教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。不斷創(chuàng)新宣傳的載體和方法，充分利用院刊院報(bào)、宣傳欄、醫(yī)院網(wǎng)站等載體，通過開設(shè)專欄、專題等形式對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍，強(qiáng)化全院黨員、干部職工的思想認(rèn)識(shí)，使大家積極投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持從醫(yī)院的實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來，真正做到教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。堅(jiān)決完成好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，“自選動(dòng)作”更有特色、更有成效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。院班子巡查組及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查組要認(rèn)真開展督查工作，尤其是對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)問題、去向告知制度及醫(yī)療核心制度的落實(shí)等問題加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改。同時(shí)，自覺接受上級(jí)督導(dǎo)組的督促檢查，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組意見，如實(shí)反映問題和情況，根據(jù)督導(dǎo)組意見認(rèn)真落實(shí)整改。及時(shí)向群眾公布教育實(shí)踐活動(dòng)的情況，廣泛征求群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。