2014年醫(yī)院黨支部以鄧小平理論、三個代表重要思想及科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，與院班子一道進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)院改擴建各項工作，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分調(diào)動全體黨員的積極性，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

醫(yī)院黨支部參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。教育實踐活動圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)的實施辦法以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，維護群眾利益，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，著力解決人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，提升服務能力和水平，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（一）時間安排

黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，到2014年9月基本完成，集中教育時間不少于3個月。

（二）方法步驟和工作要求

堅持問題導向、教育實踐并重、邊學邊查邊改，領導干部及各科室、各黨小組要把學習教育、整改落實、制度創(chuàng)新等貫穿活動的全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。著力抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1.學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)

（1）結合實際抓好學習教育。各科室、各黨小組要采取集中討論學習、調(diào)研體驗學習、小型分散學習等多種形式，抓好黨員、干部的學習教育，重點開展好“五學五強化”主題活動。

（2）撰寫學習心得體會文章。要求黨員、干部積極參加科室及黨小組的學習，并利用業(yè)余時間自學。黨支部制作統(tǒng)一的學習記錄本，黨員每次學習要做好學習筆記，并聯(lián)系自身工作實際，撰寫學習心得。在4月底前每位黨員要提交一篇教育實踐活動學習心得體會文章，要求不少于1200字。

（3）直接到群眾中去聽意見。堅持“請上來”與“走下去”相結合、“面對面”與“背靠背”相結合、“多層面”與“互動式”相結合，采取多種方式，廣泛聽取群眾意見。

2.查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)

醫(yī)院及黨支部領導班子通過采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式主動查擺問題，深入開展批評和自我批評。

一是深入開展談心談話。專題民主生活會前，要深入開展談心交心。黨支部書記要與班子及支委逐一談心，班子及支委之間要互相談心，班子成員及支委與分管部門負責人也要相互談心，并主動接受黨員干部群眾的約談。談心的主要內(nèi)容是征求對方對自己存在問題的意見和改進建議。談話時間安排要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足；對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見。

二是深入開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項行動。重點是糾正醫(yī)藥購銷中收受回扣的商業(yè)賄賂行為、違規(guī)收費行為、非法辦醫(yī)行醫(yī)行為。單位及全院工作人員結合國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》和整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動進行自查自糾。

三是認真撰寫對照檢查材料。根據(jù)上級文件精神，領導班子及成員要對照為民務實清廉要求，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內(nèi)容主要包括：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面。領導班子的對照檢查材料，由黨支部書記主持撰寫，領導班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見；班子成員及支委的對照檢查材料，要自己動手撰寫。班子及支委的對照檢查材料，要經(jīng)報衛(wèi)生總支書記審閱，提出意見和建議。

四是開好專題民主生活會。黨支部要召開一次“嚴肅認真、實事求是、民主團結”的專題民主生活會，并邀請衛(wèi)生總支領導參加。要聯(lián)系思想和工作實際，分析在“四風”方面存在的問題，既要深入剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評，達到“團結—批評—團結”的目的。每個黨員都要參加黨支部或黨小組的專題組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加專題組織生活會，要邀請服務對象代表參加。

3.整改落實、建章立制環(huán)節(jié)

（1）認真制定整改方案。針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風”方面突出問題，以及結合國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》要求自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定各級整改方案，集中力量抓好整改。

一是制定科室的整改方案。二級科及服務窗口三級科室，制定科室的整改方案。

二是制定領導班子整改方案。黨支部書記要親自主持制定領導班子整改方案，明確整改目標任務、推進措施、責任人、完成時限，并在一定范圍內(nèi)公示。

（2）健全落實制度規(guī)定。認真抓好制度的廢、改、立三項工作，圍繞解決“四風”方面問題、提升服務質(zhì)量方面問題、以及糾風工作等突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。

二、加強組織隊伍建設

（一）加強領導班子建設，落實“三會一課”。一是強化黨小組的領導。針對多名黨小組長已辦理退休的情況，根據(jù)工作需要進行黨小組長的改選工作；二是貫徹黨支部中心組政治學習制度，定期開展理論學習，提高政治思想理論水平；三是定期召開民主生活會，認真開展黨內(nèi)的批評和自我批評，搞好班子內(nèi)部的團結與監(jiān)督；四是落實好黨風廉政建設責任制，正確行使手中的權力，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）進一步推進黨務公開工作。堅持統(tǒng)籌兼顧，力求創(chuàng)新的原則，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，實行長效管理，使黨務公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）加強黨員隊伍建設。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決部分黨員干部黨員意識不強、組織觀念淡漠、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題，調(diào)動黨員及干部積極性，發(fā)揮他們在政治學習、醫(yī)療服務、學術研究、醫(yī)院改革與建設中的先鋒模范作用，維護黨組織在群眾中的形象。

（四）做好黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的工作方針，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好，業(yè)務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。同時加強建黨對象的考察工作，要求每位建黨對象在未吸收前每年向黨支部上交一份思想和工作匯報材料，作為考察和培養(yǎng)的重要依據(jù)。2014年擬發(fā)展新黨員3人，做好5名預備黨員的考察工作，推薦6名建黨積極分子參加區(qū)直機關工委培訓。

三、加強黨風廉政建設及糾風工作

（一）落實黨風廉政建設責任制。結合醫(yī)院實際，通過舉辦專題講座、觀看警示教育影片等形式，開展警示教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和革命傳統(tǒng)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。通過開展簽訂承諾書、中層干部述職述廉、戒勉談話等活動，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，強化廉政風險防控。

（二）開展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書工作。根據(jù)《國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳關于開展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2014〕107號）精神，制定我院具體的實施工作方案，自5月1日起，在患者入院24小時內(nèi)，由經(jīng)治醫(yī)師與住院患者或者患方代表簽署《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，并將醫(yī)患雙方簽署的協(xié)議書納入病案管理，按照有關規(guī)定做好歸檔和保存等工作。

（三）按照標本兼治、綜合治理的原則，實現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管。要進一步規(guī)范藥品采購行為，完善采購制度；深入開展創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”活動，建立健全廉潔風險防控機制，落實“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”、“陽光院務”制度。充分利用信息管理平臺實施科學管理，切實落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，建立監(jiān)管長效機制。

（四）積極推進廉政風險機制建設，建立健全誠信監(jiān)管體系，落實電子監(jiān)察平臺建設。

四、加強對工團組織領導

（一）積極支持工會履行組織職能。指導工會做好以職工代表大會為主要形式的院務公開工作，指導召開七屆五次職工代表大會，進一步增強職工當家作主、參與民主決策、民主管理的意識。充分發(fā)揮工會作用，開展有益的工會活動，維護職工合法權益。

（二）指導醫(yī)院團支部工作。堅持“黨建帶團建”，進一步完善團支部的制度建設，注重青年團員的思想教育，引導團支部積極開展形式多樣的團員活動，引導廣大青年團員樹立正確的人生觀和價值觀，積極投身醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及醫(yī)院的建設和發(fā)展。

五、進一步加強人才工作的領導

（一）按照三甲醫(yī)院標準及?？瓢l(fā)展需要做好人才引進的計劃，并逐步實施；

（二）進一步落實引進人才的優(yōu)惠政策，不斷改善工作條件和待遇，穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍；

（三）進一步完善科教、科研工作機制，鼓勵知識分子積極開展新項目和開展科研活動，為知識分子提供創(chuàng)業(yè)平臺，推動醫(yī)院整體服務水平的提高。

六、進一步推動醫(yī)療服務建設

（一）積極推進“三好一滿意”活動、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、抗菌藥物臨床應用專項整治、平安醫(yī)院建設等活動，以及優(yōu)質(zhì)護理服務和臨床重點?？平ㄔO，推進臨床路徑管理工作，不斷提升服務質(zhì)量。

（二）加強醫(yī)患溝通教育，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。通過加強醫(yī)德醫(yī)風巡查，推進零投訴活動，積極查擺服務方面存在的問題，有針對性地開展醫(yī)患溝通技巧培訓，增強醫(yī)務人員的服務意識，加強環(huán)節(jié)管理，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平。

七、全面落實新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作，協(xié)助掛鉤聯(lián)系村平潭鎮(zhèn)紅光村做好各項工作。

八、繼續(xù)與美國醫(yī)療救護兒童協(xié)會（MMFC）專家開展學術交流活動，為惠州市困難家庭的唇腭裂患兒免費開展矯正手術。

九、繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)、計劃生育等工作。貫徹落實區(qū)綜治委安保維穩(wěn)工作的文件精神，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。嚴格執(zhí)行計劃生育管理政策，做好本院職工計劃生育管理工作，積極配合區(qū)人口和計劃生育局做好計劃生育工作。

十、與院班子一起帶領全院干部職工，全力推進按三甲醫(yī)院標準建設的各項工作；推進腫瘤中心建設；進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作，積極建設平安醫(yī)院，努力完成年初制定的各項工作目標。

2014年3月31日